Регламент Совета судей Свердловской области

Утвержден

VII Конференцией судей

Свердловской области

14 ноября 2014 года

 

РЕГЛАМЕНТ

совета судей Свердловской области

 

Глава 1 Общие положения

 

Статья 1

Настоящий регламент определяет порядок работы совета судей Свердловской области.

 

Статья 2

Совет судей Свердловской области (далее - совет судей) избирается конференцией судей Свердловской области в количестве и порядке, которые определяются конференцией судей в соответствии с ее регламентом.

В своей деятельности совет судей подотчетен конференции судей Свердловской области и руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, и решениями всероссийских съездов судей и конференций судей Свердловской области.

 

Статья 3

     Для решения задач, предусмотренных статьей 4 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и реализации полномочий, предусмотренных статьей 10 закона, совет судей вправе:

1) рассматривать в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационной коллегии судей Свердловской области, экзаменационной комиссии Свердловской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее -  экзаменационная комиссия) и заслушивания их отчета;

2) созывать конференции судей Свердловской области;

3) избирать судей в состав квалификационной коллегии судей Свердловской области вместо выбывших в период между конференциями судей;

4) избирать членов экзаменационной комиссии Свердловской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями судей;

5) принимать участие в выработке основных направлений по вопросам организационного, кадрового и ресурсного обеспечения деятельности судов;

6) проводить обобщение практики работы по вопросам, относящимся к компетенции совета судей;

7) получать необходимую для решения вопросов, составляющих компетенцию совета, информацию;

8) давать рекомендации и осуществлять контроль за их использованием;

9) давать согласие на назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления Судебного департамента в Свердловской области и заслушивать его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

10) иметь свои печатные издания.

 

Глава II Основные принципы и формы работы совета судей

           

            Статья 4

            Деятельность совета судей основывается на принципах неукоснительного соблюдения независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, гласности, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов, отнесенных к компетенции совета судей.

            Вопросы, отнесенные к компетенции совета судей, рассматриваются на общих (пленарных) заседаниях. Пленарные заседания совета судей проводятся гласно и носят открытый характер.

            В работе пленарного заседания могут принимать участие председатели Свердловского областного суда, Арбитражного суда Свердловской области, Уставного суда Свердловской области, председатели квалификационной коллегии судей Свердловской области и экзаменационной комиссии Свердловской области, руководители Управления Судебного департамента и Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области.

            По приглашению председателя совета судей в работе совета судей могут принимать участие представители средств массовой информации и другие лица.

            Пленарное заседание совета судей вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов от числа членов совета судей, присутствующих на заседании.

 

            Статья 5

            Основной формой работы совета судей является пленарное заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ведению совета судей.

            Совет судей может принять решение о предварительном рассмотрении вопросов, вносимых на пленарное заседание, на президиуме совета судей (далее Президиум), в комиссиях или созданных для этих целей рабочих группах.

 

            Статья 6

            Пленарные заседания совета судей проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

            Внеочередное пленарное заседание совета судей может быть созвано по инициативе Президиума.

 

            Статья 7

            Пленарное заседание совета судей правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов совета судей.

            Продолжительность пленарного заседания устанавливается в каждом конкретном случае советом судей или его Президиумом в зависимости от характера и объема вопросов, подлежащих обсуждению.

            Статья 8

            Члены совета судей осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности и на безвозмездной основе.

            Члены совета судей на период участия в заседаниях и мероприятиях совета судей, а также подготовки вопросов освобождаются от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением заработной платы и иных выплат.

 

Глава III Рабочие органы совета судей

 

            Статья 9

            Первое заседание совета судей нового созыва проводится непосредственно после окончания работы конференции судей Свердловской области.

            До избрания председателя совета судей заседанием совета судей руководит председатель Свердловского областного суда, а в его отсутствие – исполняющий обязанности председателя. После избрания председателя совета судей ведение заседания совета переходит к избранному председателю совета.

            Совет судей на своем первом пленарном заседании избирает заместителей  председателя совета, председателей комиссий, а также членов комиссий и Президиум.

 

            Статья 10

            Президиум является постоянно действующим рабочим органом совета судей и подотчетен ему.

            Президиум создается для оперативного коллегиального решения вопросов, предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности совета судей.

            Персональный и численный состав Президиума определяется решением совета судей.

            Председатель совета судей и его заместители входят в состав Президиума по должности.

            Председательствует на заседании Президиума председатель совета судей, а в его отсутствие – один из заместителей, по поручению председателя. 

 

            Статья 11

            Президиум осуществляет следующие полномочия:

            1) разрабатывает проект повестки дня очередного пленарного заседания, предварительно рассматривает отдельные вопросы повестки для пленарного заседания совета судей;

            2) рассматривает обращения, заявления, жалобы (далее обращения), поступившие в адрес совета судей; организует, при необходимости, проведение проверок, дает ответы и заключения по результатам рассмотрения обращений;

            3) назначает отдельных членов совета судей ответственными за подготовку вопросов повестки и определяет срок подготовки материалов к заседанию;

            4) обеспечивает подготовку проектов решений по вопросам, вносимым на рассмотрение совета;

5) решает вопросы организационного обеспечения заседаний совета судей.

Президиум для изучения и подготовки вопросов может создавать рабочие группы или временные комиссии с привлечением судей, не являющихся членами совета судей, а также специалистов иных органов и организаций.

          Президиум принимает решение о внесении на рассмотрение заседания совета судей материалов о привлечении судьи – избранного члена совета судей – к дисциплинарной ответственности и наложении дисциплинарного взыскания для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий соответствующего члена совета судей.

Президиум может принять решение по вопросу, относящемуся к компетенции совета судей, если такое право делегировано ему советом судей, за исключением вопросов, составляющих исключительную компетенцию совета судей.

          Президиум и совет судей вправе проводить совместные заседания с президиумами Свердловского областного суда и Арбитражного суда Свердловской области, Уставным судом Свердловской области, квалификационной коллегией судей Свердловской области и экзаменационной комиссией Свердловской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

 

            Статья 12

            Заседания Президиума правомочны, если в них принимают участие более половины членов Президиума. Решения Президиума принимаются простым большинством голосов от числа членов Президиума, принимающих участие в его заседании, и оформляются в виде постановлений.

            По отдельным вопросам, носящим срочный характер, решение может быть принято путем опроса членов Президиума с соблюдением установленного кворума.

            На очередном заседании Президиума решение, принятое путем опроса, доводится до сведения членов Президиума.

 

            Статья 13

            Совет судей по отдельным направлениям своей деятельности может создавать постоянно действующие рабочие органы – постоянные комиссии.

            Постоянные комиссии предназначены для подготовки и выработки предложений по вопросам, вносимым на рассмотрение совета судей или Президиума.

            Численный и персональный состав постоянных комиссий утверждаются советом судей. В состав постоянных комиссий по решению совета судей могут входить судьи, не являющиеся членами совета судей.

            Полномочия и порядок деятельности соответствующих постоянных комиссий регламентируются положениями об этих комиссиях, утвержденных советом судей.

            Постоянные комиссии подотчетны совету судей и его Президиуму. Каждый член совета судей, за исключением председателя и его заместителей, обязан состоять в одной из постоянных комиссий.

 

            Статья 14

            Организует работу постоянной комиссии ее председатель, избираемый советом судей.

            В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса члены совета судей, не входящие в ее состав.

            Для получения и подготовки отдельных вопросов постоянная комиссия может привлекать к своей работе специалистов Управления Судебного департамента в Свердловской области, Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, а также специалистов иных органов и организаций.

            Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер и излагаются в виде предложений и заключений.

            Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, принимавших участие в ее заседании, и оформляются протоколом.

            Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.

 

            Статья 15

            Председатель совета судей и его заместители избираются из числа членов совета судей на его первом общем (пленарном) заседании простым большинством голосов.

            Председатель совета судей:

            1) созывает совет судей, его Президиум и руководит их работой, доводит до сведения членов совета судей информацию о времени и месте их проведения, а также проекты повесток дня заседаний;

            2) организует работу совета судей и Президиума, осуществляет подготовку заседаний, определяет время и место проведения заседания, круг лиц, подлежащих приглашению на заседание;

            3) ведет пленарное заседание совета судей и Президиума;

            4) осуществляет общее руководство деятельностью совета судей;

            5) представляет совет судей во взаимодействиях с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, с органами судейского сообщества;

            6) оказывает содействие членам совета судей и членам комиссий совета судей в выполнении ими поставленных задач, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением их от выполнения служебных обязанностей для работы в совете судей, Президиуме, комиссиях и рабочих группах;

            7) направляет  поступившие в совет судей материалы в постоянные комиссии совета судей для их изучения и выработки предложений и заключений комиссий;

            8) координирует деятельность постоянных комиссий и других созданных советом судей и Президиумом рабочих групп;

            9) подписывает постановления совета судей и Президиума, протоколы заседаний и другие документы;

            10) принимает меры к реализации решений совета судей;

            11) организует делопроизводство;

            12) распределяет обязанности между заместителями председателя, а также дает поручения заместителям председателя и членам совета судей;

            13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены советом судей или отнесены к его компетенции в соответствии с настоящим регламентом;

            Председатель совета судей подотчетен совету судей.

            Совет судей вправе отменить любые распоряжения, поручения председателя совета судей.

            Заместители председателя совета судей:

            1) замещают председателя совета судей в его отсутствие;

            2) в порядке очередности, а также по поручению председателя осуществляют подготовку заседаний совета судей и Президиума;

            3) ведут пленарные заседания совета судей в отсутствие председателя совета судей или по его поручению;

            4) в пределах своей компетенции вправе давать поручения руководителям комиссий и рабочих групп, а также членам совета судей;

            Секретарь совета судей назначается начальником Управления Судебного департамента в Свердловской области из числа сотрудников Управления по представлению председателя совета судей. Секретарь совета судей осуществляет техническое обеспечение деятельности совета судей, ведет протоколы заседаний совета судей и Президиума.

 

            Глава IV Общий порядок работы совета судей

           

            Статья 16

            Работа совета судей осуществляется на основе утверждаемых на общем (пленарном) заседании совета судей планов, в которых указываются формулировки вопросов, подлежащих подготовке и рассмотрению на заседании совета судей, сроки подготовки, а также ответственные за их подготовку члены совета судей.

            Подготовка и согласование проекта плана возлагается на секретаря совета судей.

            Внесение изменений и дополнений в утвержденный план работы совета судей осуществляется по инициативе членов совета судей в порядке, установленном главой 3 настоящего регламента.

            Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании совета судей представляет собой анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, условий и причин их порождающих, разработку предложений, а также прогнозирование результатов реализации решений совета судей.

            К заседаниям совета судей готовятся следующие материалы:

            1) справка по обсуждаемому вопросу;

            2) проекты решений совета судей, других документов, подлежащих рассмотрению на заседании;

            3) справка об имеющихся разногласиях, возникших в ходе подготовки  проекта решения (документа);

            4) список лиц, приглашенных на заседание, присутствие которых необходимо для принятия соответствующего решения;

            5) список судей, выступающих на заседании;

            6) иные документы по указанию председателя.

            Секретарь совета судей при получении материалов к очередному заседанию организует их тиражирование и рассылку членам совета судей, а также другим лицам, участие которых в заседании признано необходимым.

            Перед заседаниями секретарь совета судей организует регистрацию их участников. По окончании регистрации секретарь совета судей докладывает председателю совета судей о явке.

            Звукозапись, стенографирование, кино-, видео- и фотосъемка на заседании осуществляется по решению совета судей.

 

            Статья 17

            В настоящем Регламенте под общим числом членов совета судей необходимо понимать число членов, избранных в состав совета судей.

            Под числом членов совета судей, необходимым для принятия решений (кворум) следует понимать участие в заседании не менее 50% членов совета судей.

            При голосовании под большинством голосов (более половины) членов совета судей следует понимать не менее 50% голосов членов совета судей плюс один голос, принимавших участие в заседании и голосовании.

 

            Статья 18

            Решения совета судей принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.

            Все решения совета судей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим регламентом, оформляются постановлениями совета судей.

            Решения по процедурным вопросам в случае необходимости оформляются выписками из протокола заседания совета судей.

 

            Статья 19

            Решения совета судей принимаются большинством голосов членов, принимающих участие в заседаниях совета судей, при соблюдении установленного кворума, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или настоящим регламентом.

            Решение совета судей вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено самим решением совета судей.

            Решения совета судей доводятся до сведения заинтересованных лиц в срок не более 10 рабочих дней.

 

            Статья 20

            При голосовании по каждому вопросу член совета судей имеет один голос и подает его за или против принятия решения либо воздерживается от принятия решения.

            Член совета судей осуществляет свое право на голосование лично. Не допускается передача своего голоса другому члену совета судей. 

 

            Статья 21

            При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет председательствующий на заседании совета судей.

            Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.

            После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. Председательствующий выясняет,  кто из членов совета судей голосует за  принятие решения, кто против, и кто воздержался от принятия решения.

            После оглашения председательствующим количественных результатов голосования председательствующий объявляет о принятом решении либо сообщает, что решение не принято.

 

 

            Статья 22

            На заседании может быть принято решение о проведении тайного голосования по отдельному вопросу либо в целом по повестке дня заседания. При принятии такого решения избирается счетная комиссия, которая на своем заседании определяет форму и содержание бюллетеня для закрытого голосования. Решения комиссии по этому вопросу, а также по результатам голосования оформляются протоколами, которые утверждаются на заседании совета судей. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов совета судей, присутствующих на заседании. 

            Председательствующий на пленарном заседании не вправе комментировать выступления, давать им оценку, прерывать выступающего в пределах предоставленного ему для выступления времени.

            В случае неоднократного отклонения выступающего от обсуждаемого вопроса председательствующий вправе сделать ему замечание. При повторном нарушении выступающий может быть лишен слова.

 

            Глава V Порядок избрания судей в состав квалификационной коллегии судей Свердловской области

 

            Статья 23

            Совет судей в соответствии с п.3 части 4 ст.10 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» избирает членов квалификационной коллегии судей Свердловской области вместо выбывших в период между конференциями судей.

            Выборы членов квалификационной коллегии судей Свердловской области осуществляются по правилам, установленным настоящим регламентом, с учетом нормы представительства и мнения собрания судей субъектов формирования органов судейского сообщества.

            Представленные в списках кандидатуры ставятся на обсуждение и голосование на общем (в том числе, внеочередном) заседании совета судей.

            Избранным в состав квалификационной коллегии судей Свердловской области считается судья, за которого проголосовало большинство из числа членов совета судей, принявших участие в голосовании.

 

            Глава VI Прекращение полномочий членов совета судей и избрание новых членов в совет судей вместо выбывших в период между конференциями

           

            Статья 24

            Члены совета судей продолжают исполнять свои обязанности вплоть до формирования нового состава.

            В соответствии с п.5 ст. 8 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» решение о досрочном прекращении полномочий членов совета судей в период между конференциями принимаются советом судей.

            Решение о досрочном прекращении полномочий может быть принято в период между конференциями судей Свердловской области на пленарном заседании совета судей на основании письменного заявления члена совета судей, либо поступивших из Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационной коллегии судей Свердловской области решения о наложении дисциплинарного взыскания в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», а также в случаях назначения судьи – члена совета судей – судьей в суд, расположенный за пределами территории Свердловской области.

            Назначение судьи – члена совета судей – судьей вышестоящего суда, расположенного на территории Свердловской области, равно как и переход судьи из суда одного звена судебной системы России в суд другого звена судебной системы России, а также удаление судьи – члена совета судей – в Почетную отставку, не является основанием для досрочного прекращения членства в совете судей.

            Указанное положение не распространяется на судей Арбитражного суда Свердловской области и судей гарнизонных военных судов – членов совета судей – при их назначении судьями Арбитражного суда Уральского округа и Уральского окружного военного суда.

            Исполнение обязанностей члена совета судей, привлеченного к дисциплинарной ответственности и имеющего дисциплинарное взыскание, не допускается.

            В случае досрочного прекращения полномочий на основании письменного заявления или назначения судьи – члена совета судей в суд, расположенный за пределами территории Свердловской области, выборы члена совета судей осуществляются по правилам, установленным настоящим регламентом, с учетом нормы представительства и мнения собраний судей субъектов формирования органов судейского сообщества.

            Представленные в списках кандидатуры ставятся на обсуждение и голосование на общем (пленарном) заседании совета судей.

            Избранным в состав совета судей считается судья, за которого проголосовало большинство из числа членов совета судей, принявших участие в голосовании.

 

            Глава VII Прекращение полномочий членов экзаменационной комиссии Свердловской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Представление кандидатур и избрание членов экзаменационной комиссии Свердловской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями

 

            Статья 25

            Совет судей в соответствии с п.4 части 4 ст.10 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в период между конференциями судей принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов экзаменационной комиссии.

            Решение о досрочном прекращении полномочий может быть принято на заседании совета судей на основании письменного заявления члена экзаменационной комиссии, либо поступивших из Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационной коллегии судей Свердловской области решений о наложении дисциплинарного взыскания в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», а также в случаях назначения судьи – члена экзаменационной комиссии – судьей в суд, расположенный за пределами территории Свердловской области.

Полномочия иных членов экзаменационных комиссий могут быть досрочно прекращены по их инициативе, либо в случае совершения ими преступлений или административных правонарушений, установленных вступившими в законную силу актами уполномоченного органа, либо в случае их отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин.

            Совет судей в период между конференциями избирает членов экзаменационной комиссии вместо выбывших членов на срок до истечения полномочий экзаменационной комиссии. Порядок проведения выборов установлен ФЗ «Об органах судейского сообщества», а также настоящим регламентом.

            Представленные в списках кандидатуры ставятся на обсуждение и голосование на общем (в том числе, внеочередном) заседании совета судей.

            Избранным в состав экзаменационной комиссии считается кандидат, за которого проголосовало большинство из числа членов совета судей, принявших участие в голосовании.

 

Глава VIII Порядок рассмотрения обращений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращение в квалификационную коллегию судей Свердловской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка

 

            Статья 26

            Поступающие в совет судей обращения, содержащие сведения о совершении дисциплинарного проступка мировыми судьями, судьями районных судов (в том числе председателями и заместителями председателей), судьями Арбитражного суда Свердловской области и Свердловского областного суда подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством  о порядке рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан и организаций, а также Положением «О порядке рассмотрения советом судей Свердловской области жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в квалификационную коллегию судей Свердловской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности», утв. Постановлением совета судей Свердловской области от 27.09.2013г.

            Обращения, содержащие сведения о совершении дисциплинарных проступков судьями Арбитражного суда Уральского округа, военных судов, председателя и заместителей председателя Свердловского областного суда, председателя и заместителей председателя Арбитражного суда Свердловской области советом судей не принимаются, поскольку вопросы их дисциплинарной ответственности относятся к компетенции Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

             

ГЛАВА IX  Заключительные положения

 

            Статья 27

            Регламент совета судей утверждается большинством голосов от общего числа делегатов конференции судей Свердловской области и оформляется постановлением конференции.

            Изменения и дополнения в настоящий регламент принимаются решением конференции судей Свердловской области по предложению совета судей.

 

            Статья 28

            По поручению совета судей или его Президиума члены совета судей представляют интересы судейского сообщества в органах государственной власти и общественных объединениях.

            В этих случаях пределы полномочий членов совета судей устанавливаются советом судей или его Президиумом.

            О своей деятельности совет судей информирует Совет судей Российской Федерации, судейское сообщество Свердловской области, а также систематически обменивается информацией с экзаменационной комиссией и квалификационной коллегией судей Свердловской области.

 

            Статья 29

            Члены совета судей обязаны участвовать в его заседаниях.

           

            Статья 30

         Решения совета судей и его Президиума обязательны для членов совета судей.

           

            Статья 31

            Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности совета судей и его рабочих органов осуществляет Управление Судебного департамента в Свердловской области.

            Общая смета расходов на содержание совета судей утверждается Президиумом по согласованию с Управлением Судебного департамента в Свердловской области.

 

            Статья 32

            Настоящий регламент вступает в силу с момента утверждения.



Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.