УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета судей
Свердловской области
№ 74 от 29 августа 2025 года
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о наставничестве в отношении вновь назначенных судей в судах общей юрисдикции, мировых судей, Арбитражном суде Свердловской области
1.1. Настоящее примерное Положение регулирует порядок организации и проведения наставничества в отношении вновь назначенных судей в судах общей юрисдикции (включая мировых судей), Арбитражном суде Свердловской области (далее – суды).
1.2. Наставничество является формой профессионального обучения и адаптации вновь назначенных судей, направленной на совершенствование их квалификации, обеспечение единообразия судебной практики и формирование профессиональных навыков, необходимых для осуществления правосудия.
1.3. Целями наставничества являются:
- обеспечение качественного и эффективного отправления правосудия в период адаптации вновь назначенных судей;
- содействие практическому освоению вновь назначенными судьями норм процессуального и материального права, а также стандартов судейской этики;
- формирование профессиональных компетенций и поведенческих моделей в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики;
- создание условий для развития деловой инициативы и самостоятельности в принятии судебных решений.
⠀ 1.4. Задачами наставничества являются оказание помощи в приобретении необходимых навыков и знаний, а также обучение эффективным формам и методам работы.
1.5. Наставничество, как правило, осуществляется в отношении судей, впервые назначенных на должность судьи (мирового судьи).
1.6. Наставничество организуется в соответствии с действующим законодательством, на основании настоящего примерного Положения и локального Положения о наставничестве, учитывающего специфику работы конкретного суда, подлежащего разработке и утверждаемого приказом председателя суда.
II. Кандидатура наставника
2.1. Наставником вновь назначенного судьи может быть назначен судья (судья в отставке), проработавший не менее трех лет в должности судьи соответствующего или вышестоящего суда:
- способный по своим личным качествам установить деловой контакт с вновь назначенным судьей;
- имеющий высокий уровень профессиональной квалификации, навыки обучения и передачи профессионального опыта;
- обладающий безупречной репутацией, не имеющий дисциплинарных взысканий за последние три года.
III. Срок наставничества
3.1. Для вновь назначенных судей наставничество устанавливается, как правило, на срок от шести месяцев до одного года.
3.2. По решению председателя суда срок наставничества может быть продлен.
IV. Организация наставничества
4.1. Организационное руководство процессом наставничества осуществляет председатель суда.
4.2. Наставничество устанавливается для вновь назначенных судей приказом председателя суда (или лица, исполняющего его обязанности) в течение трех рабочих дней со дня вступления в должность.
4.3. Каждому вновь назначенному судье назначается наставник из числа наиболее опытных судей, отвечающий критериям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения.
4.4. Вновь назначенному мировому судье наставник назначается председателем районного (городского) суда соответствующего судебного района.
4.5. Наставничество осуществляется в форме индивидуальной работы судьи-наставника с вновь назначенным судьей - выполнение мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом прохождения наставничества, вновь назначенным судьей под непосредственным руководством судьи-наставника.
4.6. Судья-наставник и вновь назначенный судья свободны в определении методов и форм совместной работы в рамках наставничества.
4.7. В исключительных случаях (при конфликте интересов, несовместимости, болезни, отставке или по иным уважительным причинам) наставник может быть заменен приказом председателя суда.
4.8. По окончании срока наставничества судья-наставник представляет председателю суда или его заместителю итоговый отчет о выполнении индивидуального плана наставничества (Приложение № 1).
4.9. Ответственность за организацию наставничества и контроль за исполнением Положения о наставничестве возлагается на председателя суда. Контроль за проведением наставничества вновь назначенного судьи осуществляется председателем суда (или по его поручению заместителем председателя суда).
V. Права и обязанности участников наставничества
5.1. Наставник имеет право:
- присутствовать на судебных заседаниях, проводимых вновь назначенным судьей, без вмешательства в процесс принятия судебных решений;
- давать рекомендации по вопросам применения законодательства, организации судебного процесса и составления судебных актов;
- вносить предложения председателю суда о направлении вновь назначенного судьи на курсы повышения (совершенствования) квалификации.
⠀ 5.2. Наставник обязан:
- оказывать методическую и практическую помощь вновь назначенному судье в освоении и реализации профессиональных навыков;
- содействовать формированию единообразной судебной практики в соответствии с действующим законодательством, разъяснениями вышестоящих судебных инстанций;
- контролировать соблюдение вновь назначенным судьей сроков рассмотрения дел и сдачи их в отдел обеспечения судопроизводства, качества подготовки судебных актов;
- представлять отчет о результатах наставничества председателю суда по окончании установленного срока.
⠀ 5.3. Вновь назначенный судья имеет право:
- обращаться к наставнику за консультациями по вопросам применения законодательства и организации судебной деятельности;
- получать рекомендации по совершенствованию профессиональных навыков.
⠀ 5.4. Вновь назначенный судья обязан:
- добросовестно выполнять рекомендации наставника, соблюдать индивидуальный план наставничества;
- информировать наставника о сложностях, возникающих в процессе рассмотрения дел;
- соблюдать принципы независимости и самостоятельности при принятии судебных решений.
⠀ VI. Порядок проведения наставничества
6.1. Наставничество включает следующие этапы:
- ознакомительный этап: знакомство наставника с вновь назначенным судьей, изучение его профессионального опыта, определение индивидуальных потребностей в обучении;
- основной этап: сопровождение вновь назначенного судьи в процессе рассмотрения дел, проведение консультаций, анализ судебных актов, выполнение иных мероприятий;
- завершающий этап: подведение итогов наставничества, оценка профессионального роста судьи, подготовка отчета наставника.
⠀ 6.2. В течении семи дней со дня издания приказа о наставничестве наставник совместно с вновь назначенным судьей разрабатывает индивидуальный план наставничества, в который могут быть внесены изменения и дополнения (Приложение № 2).
6.3. Наставник не реже одного раза в месяц представляет председателю суда краткий отчет о ходе наставничества в устной форме, а по итогам всего периода – итоговый отчет с рекомендациями о дальнейшем профессиональном развитии судьи.
VII. Контроль и оценка результатов наставничества
7.1. Контроль за организацией и проведением наставничества осуществляет председатель соответствующего суда.
7.2. Оценка эффективности наставничества проводится на основании:
- качества и своевременности рассмотрения судебных дел вновь назначенным судьей;
- количества отмененных (измененных) судебных актов по рассмотренным под его председательством делам;
- навыков составления процессуальных документов;
- умения применять нормы материального и процессуального права;
- навыков организации судебного процесса;
- отчета наставника;
- иных сведений (показателей).
VIII. Меры стимулирования наставнической деятельности
8.1. Судья-наставник может быть поощрен в соответствии с Регламентом о порядке определения размера и выплаты премий и материальной помощи судьям судов общей юрисдикции Свердловской области, а также в соответствии с Положением о порядке выплаты премий и оказания материальной помощи судьям судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.
IX. Заключительные положения
9.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Советом судей Свердловской области.
9.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Совета судей Свердловской области, как по собственной инициативе, так и на основании предложений председателей судов, иных заинтересованных лиц.
Приложение № 1 к примерному
Положению о наставничестве
ФОРМА ОТЧЕТА
о выполнении индивидуального плана наставничества
_____________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
Должность:___________________________________________________
Стаж работы в должности судьи: _______________________________
Квалификационный класс: ____________________________________
_____________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
Должность:___________________________________________________
Дата назначения на должность судьи:___________________________
Дата начала наставничества: ____________________________________
Дата окончания наставничества: _________________________________
Дата утверждения плана: _______________________________________
Краткое описание основных задач и целей плана:
1.
2.
3.
(добавьте строки по мере необходимости)
*Составляемый отдельно индивидуальный план может являться приложением к итоговому отчету
(Для каждой задачи или цели из индивидуального плана возможно указание, как она была выполнена, с приведением конкретных примеров, результатов)
Задача/цель: _________________________________________________ Описание выполнения: __________________________________________ Примеры/результаты:__________________________________________
(Описание изменений в профессиональных навыках судьи за период наставничества. Указание конкретных показателей и качества работы)
Количество рассмотренных дел за период наставничества: ____________
Количество отмененных или измененных судебных актов:____________
Оценка качества судебных актов: _________________________________
Количество дел рассмотренных с нарушением сроков: ________________
Количество дел сданных с нарушение сроков _______________________
Частные определения (вынесенные судьей/в адрес судьи) _________
Профессиональные навыки:_______________________________________
Личностные качества: ___________________________________________
(Достигнуты ли поставленные цели, общая оценка эффективности наставничества)
(Предложенные шаги или мероприятия для продолжения роста судьи, например, участие в семинарах, изучение права, развитие навыков)
(Дополнительная информация, если она важна для оценки наставничества.)
Дата составления отчета:
«___» _______ 20__ года ________________ / ___________
(ФИО наставника) (подпись)
Приложение № 2 к примерному
Положению о наставничестве
УТВЕРЖДАЮ
Председатель______________
__________________________
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН НАСТАВНИЧЕСТВА
(примерная форма)
____________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество судьи, в отношении которого осуществляется наставничество)
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество наставника)
Период наставничества: с «___» ________ 20__ г. по «___» ________ 20__ г.,
|
№ п/п |
Наименование и содержание мероприятий[1] |
Период выполнения |
Отметка о выполнении |
|---|---|---|---|
|
1. |
Изучение инструкции по судебному делопроизводству, вопроса распределения основных обязанностей между работниками суда, организация дежурств по рассмотрению материалов, связанных с мерой пресечения, дел об административных правонарушениях, подлежащих немедленному рассмотрению |
|
|
|
2. |
Изучение порядка приема, регистрации и учета входящей корреспонденции |
|
|
|
3. |
Изучение порядка регистрации и дальнейшего движения поступающих исковых (иных) заявлений, материалов, гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях иных по отраслям права посредством программы «Модуль автоматизированного распределения дел» ПС ГАС «Правосудие» и т.п. |
|
|
|
4. |
Ознакомление с порядком разрешения жалоб и обращений, в том числе изучение электронного документооборота (ГАС «Правосудие», подсистема ГЭПС и т.п.) |
|
|
|
5. |
Изучение номенклатуры дел суда, а также ознакомление с порядком ведения журналов учета и нарядов |
|
|
|
6. |
Изучение порядка составления первичной статистической отчетности и справок |
|
|
|
7. |
Ознакомление с порядком подготовки оконченных дел к сдаче в архив |
|
|
|
8. |
Изучение порядка подготовки дел к судебному разбирательству (образцы процессуальных документов), в частности, по рассматриваемой категории. Способы извещения лиц, участвующих в деле (цифровые сервисы), использование электронных цифровых сервисов для истребования необходимых для разрешения дела сведений |
|
|
|
9. |
Изучение регламента и порядка ведения судебного заседания, разрешения заявлений об отводах, ходатайств |
|
|
|
10. |
Ознакомление с порядком оформления уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях и т.п. |
|
|
|
11. |
Ознакомление с порядком и сроками подготовки дел для направления в апелляционную, кассационную инстанции |
|
|
|
12. |
Изучение порядка обращения к исполнению судебных актов (подготовка и направление документов на исполнение по вступившим в законную силу судебным актам, а также по актам, подлежащим немедленному исполнению) |
|
|
|
13. |
Изучение порядка и оснований принятия уголовного дела к производству, сроки назначения уголовных дел |
|
|
|
14. |
Основания назначения и порядок проведения предварительного слушания по уголовным делам |
|
|
|
15. |
Порядок разрешения отводов, самоотводов, ходатайств по уголовным делам |
|
|
|
16. |
Изучение особенностей принятия, назначения, рассмотрения дел с участием присяжных заседателей |
|
|
|
17. |
Изучение особенностей принятия, назначения, рассмотрения дел с участием несовершеннолетних |
|
|
|
18. |
Изучение особенностей рассмотрения уголовных дел по применению принудительных мер медицинского характера |
|
|
|
19. |
Ознакомление с вопросами, связанными с исполнением приговоров |
|
|
|
20. |
Изучение требований, предъявляемых к форме и содержанию исковых заявлений, заявлений о выдаче судебного приказа и иных заявлений |
|
|
|
21. |
Изучение порядка подготовки гражданских дел к судебному разбирательству (изучение и использование в работе справочника доказывания и т.п.), сроки рассмотрения дел, порядок оформления гражданских дел |
|
|
|
22. |
Изучение установления фактических и юридических основ дела об административном правонарушении |
|
|
|
23. |
Изучение особенностей рассмотрения дел об административных правонарушениях и административных дел |
|
|
|
24. |
Ознакомление с порядком оформления дел об административных правонарушениях и административных дел |
|
|
|
25. |
Изучение порядка исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях и административных дел |
|
|
|
26. |
Проекты протоколов судебного заседания, подготовка проектов судебных актов. Изучение сроков направления и порядка оформления дел при их направлении в вышестоящую инстанцию |
|
|
|
27. |
Изучение оснований отмены или изменения судебных актов |
|
|
|
28. |
Порядок вынесения частных постановлений (определений, представлений), карточек замечаний |
|
|
|
29. |
Изучение порядка взаимодействия со службой судебных приставов, органами внутренних дел, прокуратурой, муниципальными органами местного самоуправления, Министерством юстиции РФ по Свердловской области и др. |
|
|
|
30. |
Изучение Кодекса судейской этики и других документов, регламентирующих основы профессиональных взаимоотношений судьи в коллективе, с гражданами и в быту |
|
|
С индивидуальным
планом мероприятий по наставничеству,
ознакомлен
«___» _______ 20__ года ________________ / ___________
ФИО наставляемого, подпись
[1] Содержательная часть мероприятий может меняться (с учетом специализации судьи, наличия/отсутствия опыта судебной работы, категории рассматриваемых дел, необходимости в освоении определенных навыков и т.п.).