ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА СУДЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«О ходе реализации проекта цифрового суперсервиса
«Правосудие онлайн» в районных (городских) судах и на судебных участках мировых судей Свердловской области»
27 сентября 2024 года № 56
Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии Совета судей Свердловской области по информатизации и автоматизации работы судов, по связям со СМИ Зиновьевой И.М., заместителя министра цифрового развития и связи Свердловской области Сабурова А.С., заместителя директора Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области Трощилина Е.Н. о ходе реализации проекта цифрового суперсервиса «Правосудие онлайн» в районных (городских) судах и на судебных участках мировых судей Свердловской области», Совет судей Свердловской области отмечает следующее.
Реализация федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы», Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предполагает осуществление комплексных мероприятий по внедрению современных информационных и коммуникационных технологий в процесс судопроизводства, техническое переоснащение судов, создание новых и актуализацию имеющихся государственных автоматизированных систем – фактическое внедрение в судопроизводство сервисов электронного правосудия, цифрового суперсервиса «Правосудие онлайн», планируемого к запуску в 2025 году.
Состояние и организация работы в указанном направлении, готовность судов и мировых судей Свердловской области к реализации указанных задач существенно различаются, а в ряде случаев требуют незамедлительного реагирования.
Во всех районных (городских) судах Свердловской области организована работа по принятию документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, через сервис «Электронное правосудие» портала государственной автоматизированной системы «Правосудие» (далее - ГАС «Правосудие»).
Вместе с тем, сервис «Электронное правосудие» на судебных участках мировых судей Свердловской области до настоящего времени не введен в эксплуатацию, что не позволяет принимать документы в электронном виде. По данным Министерства цифрового развития и связи Свердловской области (далее - Министерство цифрового развития), подключение судебных участков к указанному сервису находится в компетенции информационно - аналитического центра Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - ИАЦ Судебного департамента). Неоднократные обращения Министерства цифрового развития в ИАЦ Судебного департамента к положительному результату не привели, как следует из ответа ИАЦ Судебного департамента от 18.09.2024, судебные участки до сих пор находятся в очереди на подключение.
По данным Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Оператор электронного правительства» (далее – ГБУ СО «Оператор электронного правительства»), на большинстве судебных участков мировых судей области в эксплуатации находится устаревшая компьютерная и иная оргтехника, не соответствующая требованиям программного обеспечения для внедрения сервиса «Электронное правосудие». Большая часть используемой на судебных участках компьютерной, множительной техники находится в неремонтопригодном состоянии, нуждается в замене. В целях обновления автоматизированных рабочих мест и используемого на судебных участках мировых судей оборудования на 2025 год в обоснование бюджетных ассигнований заложено 189,42 млн. рублей, однако ежегодно запрашиваемое на модернизацию и замену оборудования финансирование не выделяется в требуемом размере.
В этой связи, в случае подключения судебных участков к сервису «Электронное правосудие», суперсервису «Правосудие онлайн», предполагающих необходимость обработки большого объема информации, печати значительного количества документов, имеющаяся на судебных участках компьютерная и множительная техника не выдержит нагрузки.
При этом судами области и мировыми судьями в работе используются доступные элементы программно-технического комплекса обеспечения информационного взаимодействия (далее - ПТК ВИВ) ГАС «Правосудие», в том числе: электронное взаимодействие с различными государственными ведомствами; направление исполнительных листов в электронном виде; извещение участников судопроизводства посредством Государственной электронной почтовой системы (далее - ГЭПС), СМС, е-mail, электронными заказными письмами (далее - ЭЗП).
Однако до сих пор суды не имеют возможности электронного межведомственного взаимодействия с органами прокуратуры, государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (далее - ГИБДД), подразделениями миграционной службы МВД России, Федеральной службой исполнения наказаний (далее - ФСИН России), органами записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС) и АО «Почта России», что влечет значительное количество материальных и временных затрат. ГАС «Правосудие» до настоящего времени не содержит калькуляторов расчета процентов в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, индексации присужденных денежных сумм.
Наиболее активно используют электронные извещения Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга, Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга, Артемовский городской суд, Красноуральский и Кушвинский городские суды Свердловской области.
При этом ни одного извещения через ГЭПС не направлено в следующих судах Свердловской области: Ивдельский городской суд, Каменский районный суд, Камышловский районный суд, Талицкий городской суд, Шалинский районный суд. Крайне низкое количество извещений через ГЭПС отправлено в
Артинском, Белоярском, Верхнесалдинском, Красноуфимском, Красногорском, Туринском, Пригородном районных судах, Краснотурьинском, Нижнетуринском, Алапаевском, Новоуральском, Сухоложском, Тавдинском городских судах Свердловской области, городском суде г. Лесного.
Работы по формированию электронного архива судебных дел и документов, необходимого для эффективного функционирования внедряемых электронных цифровых сервисов, а также работы по формированию объединенного судебного архива, в судах Свердловской области фактически не ведутся в связи с отсутствием материального, кадрового и программного обеспечения, тогда как организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение реализации указанных задач возлагается на соответствующие управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Совет судей Свердловской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению информацию председателя комиссии Совета судей Свердловской области по информатизации и автоматизации работы судов, по связям со СМИ Зиновьевой И.М., заместителя министра цифрового развития и связи Свердловской области Сабурова А.С., заместителя директора Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области Трощилина Е.Н. о ходе реализации проекта цифрового суперсервиса «Правосудие онлайн» в районных (городских) судах и на судебных участках мировых судей Свердловской области.
2. В рамках реализации Советом судей Свердловской области полномочий по взаимодействию с высшим исполнительным органом государственной власти Свердловской области при разработке проекта областного бюджета в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, ходатайствовать перед Губернатором Свердловской области Е.В. Куйвашевым и членами Правительства Свердловской области о внесении в проект областного бюджета на 2025 год и обеспечении последующего своевременного выделения денежных средств, требуемых для модернизации и замены используемого на судебных участках мировых судей оборудования исходя из предоставляемого Министерством цифрового развития и связи Свердловской области, ГБУ СО «Оператор электронного правительства» обоснования требуемых бюджетных ассигнований.
3. Ходатайствовать перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации:
3.1. об ускорении подключения судебных участков мировых судей Свердловской области к сервису «Электронное правосудие»;
3.2. о рассмотрении возможности скорейшей реализации актуальных для судей (судов) вопросов: внедрения межведомственного электронного взаимодействия судов с информационными системами Прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации (в том числе: ГИБДД, подразделения по вопросам миграции), ФСИН России,
органами ЗАГС и АО «Почта России»; дополнения программы ГАС «Правосудие» калькуляторами расчета процентов в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, индексации присужденных денежных сумм; разработки и внедрении на практике программного обеспечения, требуемого для функционирования электронных судебных архивов, обеспечении необходимого для создания архивов кадрового, материально-технического потенциала (дополнительные штатные единицы, АРМ, сервера).
4. Рекомендовать Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, Министерству цифрового развития и связи Свердловской области совместно с ГБУ СО «Оператор электронного правительства»:
4.1. принять необходимые меры для организации на судебных участках электронного архива судебных дел и материалов;
4.2. продолжить работу по внедрению на судебных участках мировых судей Свердловской области сервиса «Электронное правосудие» и иных составляющих суперсервиса «Правосудие онлайн», обновлению используемой компьютерной, множительной и иной техники;
4.3. своевременно информировать Совет судей Свердловской области о состоянии работы в указанных направлениях и существующих проблемах.
5. Обратить внимание мировых судей, председателей районных, городских и гарнизонных военных судов Свердловской области на необходимость своевременного информирования компетентных органов о проблемах, выявляемых при работе с программными изделиями ГАС «Правосудие» и существующих препятствиях при внедрении и использовании на практике поименованных электронных цифровых сервисов.
6. Рекомендовать мировым судьям, председателям районных, городских и гарнизонных военных судов Свердловской области обеспечить максимальное приоритетное использование существующих возможностей электронного взаимодействия с гражданами и различными государственными ведомствами (в том числе, возможности ПТК ВИВ ГАС «Правосудие»: направление запросов, исполнительных листов в электронном виде; извещение участников судопроизводства посредством ГЭПС, СМС, е-mail, ЭЗП), ежеквартально анализируя состояние работы в указанном направлении, а также принять необходимые меры для создания и функционирования в судах электронных цифровых архивов судебных дел и материалов.
7. Управлению Судебного департамента в Свердловской области принять необходимые меры для организационного, финансового и материально-технического обеспечения создания в судах Свердловской области электронных архивов судебных дел и документов, объединенного судебного архива.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комиссию Совета судей Свердловской области по информатизации и автоматизации работы судов, по связям со СМИ.
Председатель Совета судей Б.В. Романов
Поиск
Войти
Совет судей